纳税筹划和依法纳税的前提都是熟悉税法,而要熟悉税法,必须学习税法。纳税筹划是在熟悉税法的基础上争取“少缴税”,依法纳税则是应该缴的税一分不少,不应该缴的税一分不多。税收征管法对纳税人权利与义务的规定,特别是一系列救济条款的规定,就是保障纳税人的合法权益,促进依法纳税。
在税法中,有许多条款允许企业自行选择,因此有了纳税筹划的空间。例如企业组建方式,企业可选择组建为分公司,也可组建为子公司;又如会计核算方法,允许企业选择“先进先出法”或“加权平均法”。在市场经济条件下,国家通过税收调节国民经济和产业结构,例如对发展第三产业进行多项税收调节,对不同行业的广告费规定不同的扣除标准,为支持产品技术开发实行加计扣除等,企业可以通过不同行业投资获取税收优惠。而这些纳税筹划也是依法纳税所要求的,也是税收调节功能的反映。税收作为国家一种无偿的强制性课征,直接将企业的一部分收入转移到国家手中,必然减少企业的收入,不可避免地影响企业的行为选择。税收对于企业来说,其本质是一项费用,一项支出。首先,企业依法缴纳税款,必然引起现金的流出;其次,税收支出与企业收入存在因果关系。企业如果没有取得收入,也不会发生税收支出,取得的收入越多,税收支出也越大。企业生产经营的目的是盈利,也就是收入必须大于费用。而费用的减少,意味着利润的增加。因此,正确地对纳税事务进行核算和筹划,是企业财务管理的重要工作。
纳税筹划的“少缴税”,与那些违反税法规定,故意逃避税收,不纳或少纳税款的违法行为是完全不同的,纳税筹划的前提是依法纳税,建立在以税法为准绳的基础上,是一种合理、合情、合法的行为,不违反税收法规。纳税筹划是一种符合国家政策导向、得到国家鼓励的经济行为,是受到国家法律保护的正当经营手段。
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